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人民日报人民时评:社保一卡通,关键在“简化”

2017-02-09 15:52:48   来源:人民日报
异地就医报销流程太过复杂,让人望而却步;社保卡医保卡就诊卡名目繁多,不免张冠李戴……这些烦恼,今后将有望被生活的“小确幸”所取代。人社部日前表示,将进一步拓展社保卡应用范围,并在今年底基本实现跨业务、跨地域的“一卡通用”。“一人一卡,全国通用”将不再遥远。

  民之所望,政之所向。社保卡的改革,是现实的需要,也是服务民生的必然。目前我国大多数地区的社保服务,还停留在“划疆而治”的阶段。而经济社会的发展和人口迁移的加速,让医疗、养老等问题早已突破了地域的界限。社保卡不能在全国范围内互通互用,影响着社保作用的发挥,也让人们的获得感打了折扣。

  实现社保卡的全国通用,打通异地就医和民生领域的“中梗阻”,无疑是此次社保卡改革的重头戏,带来的红利是实实在在的。实现本地和跨地医疗保险费即时结算,为医疗保险实现全国漫游提供了有力的依托;整合挂号、就诊、结算、查询等服务,将有助于缓解看病难、挂号难;未来社保卡还将充分发挥身份凭证的功能,简化办事流程……可以说,社保卡由“本地通”变成“通天下”,在释放民生红利的背后,是人社、民政、公安、卫生等各个政府部门的横向配合、协同联动,是政府管理流程和服务能力的不断优化。这是一件民生大事,也是一项重要改革。

  事实上,打通、并轨、异地办理、全国接续等,日益成为民生领域改革的关键词。可以说,简除烦苛、打通梗阻,对接发展需要、降低管理成本,让民众共享改革的红利,社保卡“一卡通”所体现的改革思路,正是党的十八大以来民生领域改革的基本脉络。下好简政放权的“先手棋”,让“我妈是我妈”的“奇葩证明”销声匿迹;增加养老服务供给,让1.3亿老年人接受医疗服务更加便利;实现城乡医保并轨,报销从此变得“方便又实惠”……民生保障网越织越密,人民的获得感越来越强,正是因为改革刀锋锐意剪除枝枝蔓蔓,让政府运行更加高效顺畅,以大道至简之政,惠民生改善之利。

  正如习近平总书记强调的,处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系,突破“中梗阻”,这一重要的改革方法论,也是促进民生改善、释放民生红利的重要抓手。管理学中有一个“奥卡姆剃刀定律”,秉持着“如无必要,勿增实体”的简单有效原理,主张化繁为简,将复杂的事物变得简单。民生领域的改革也是如此,通过减少政府部门的摩擦、简化繁复冗长的手续、优化政府管理的流程,就能大幅降低制度和管理成本,而政府的运行成本降低多少,群众的获得感也将随之增加多少。

  “保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点”。社保卡“一卡通”犹如一把钥匙,打开了新的一年民生改善的一扇新天窗。目前,国家各部委也都亮出了各领域的民生“施工图”。从加强大气污染治理到“让全体人民住有所居”,从保障随迁子女、留守儿童平等接受义务教育到确保就业局势稳定,从公立医院改革在所有城市推开到实现大病保险全覆盖……更宏大的目标,更多元的举措,呼唤更努力的奋斗,也需要更有力的改革。敢于拿起改革这把“奥卡姆剃刀”,进一步打通中梗阻、拆除玻璃门,打掉不必要的手续和流程,就能释放更多红利,让流动时代拥有“稳稳的幸福”。

张  凡

  《 人民日报 》( 2017年02月07日 05 版)

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