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坚持“三个注重”抓指导推动县级法学会有为有位

2016-06-08 09:28:04   来源:南平市法学会

 

  近年来,南平市法学会借助依法治国的春风,抓住中国法学会加强县级法学会建设的契机,在省法学会的指导和市委政法委领导下,围绕“三个注重”的思路,大力指导推进县级法学会建设,取得明显成效。

  一、注重组织建设,把握县级法学会建设新抓手

  我们把加强县级法学会建设作为全市政法工作的一项重要内容和全市法学会工作的重中之重,从强化组织体系入手,重心下移,一体运作。

  一是领导重视、合力推进。南平市委、市政府高度重视法学会建设,市委常委会召开专题会议研究市县法学会建设问题。市委常委、政法委书记、市法学会会长张国旺把市县法学会建设摆上重要议事日程,专门召开县(市、区)政法委书记座谈会专题研究部署县级法学会建设问题,亲自协调、亲自过问、亲自落实,推动县级法学会成立与运作。

  二是科学谋划、统一推进。为了做好县级法学会的建设工作,在深入调研的基础上,市委政法委与市法学会联合下发了《关于加强县级法学会建设的通知》,提出县级法学会建设工作的“时间表”、“路线图”。各县(市、区)按照部署要求,成立筹备小组,做到“一个领导负责,一个小组筹备,一套计划推动”,定期查进度、抓落实,使有关工作有条不紊顺利进行。

  三是强化保障、有效推进。针对县级法学会建设之初存在的人员、经费、场所等制约问题,市法学会领导深入基层调研协调,取得当地党委政府的重视与支持,所有县级法学会的创建工作都经各县(市、区)党委常委会研究,为法学会成立及解决人员编制、经费保障等打好基础。截至2013年11月,我市10个县(市、区)法学会全面成立,并解决了经费保障、办公场所等问题,确保有机构管事、有人员做事、有经费办事。

  二、注重平台建设,增添县级法学会建设新活力

  我们针对县级法学会会员处在基层一线的实际,在鼓励他们加强理论学习研究的同时,更加注重推动县级法学会建设各类平台,发挥会员的专业特长,在实践实干中建功立业,以“有为换有位”。

  一是搭建矛盾纠纷化解平台。推动完善县乡村三级矛盾纠纷调处平台建设,组织县(市、区)法学会员参与各类矛盾纠纷化解。据统计,全市有90%以上的会员参加了矛盾纠纷化解工作,全市以个人名字命名的人民调解工作室16个,其中有15个是县级法学会会员。

  二是搭建法律宣传平台。积极发挥会员法治精神“宣传员”、“传播者”作用,利用 “双百”宣传品牌,要求县级法学会每年至少举办2期“双百”活动,一期进理论中心组、一期进机关,推动“双百”活动常态化。在深化“法律六进”活动的基础上,联合司法局指导县级法学会在县城、乡镇建设法治主题公园,如邵武市建成的全省最大户外法治主题公园,每年受教育的人次达到3万以上,宣传效果明显。

  三是搭建法学研究平台。我们牵头成立南平市法治研究中心,凝聚各行各业人才,充分发挥其智力优势,着力开展法律讲学、课题研究、学术论坛等活动。近年来,围绕未成年人违法犯罪档案封存、轻微刑事犯罪诉前和解、生态建设等疑难问题开展研究,并用于司法实践,特别是市、县两级中心参与研究总结的医患纠纷“南平解法”,已上升为“福建解法”,得到了国务院李克强总理批示及中央多部委的充分肯定。积极加强研究阵地建设,《南平法学会刊》从初始每年2期到目前每季度1期,并创办《南平法学会刊――县(市、区)专版》,10个县(市、区)法学会也精心创办本级的法学刊物。

  四是搭建法律服务平台。指导县级法学会紧紧围绕当地党委政府工作大局,组织会员为当地党委政府决策提供法律帮助,为经济社会发展提供法律服务。2015年市法学会联合市委政法委、市综治办、司法局下发《关于组织法学会会员参与深化推进“一村一法律顾问、一居一法律诊所”建设的工作意见》,截止7月份,全市1637个村已有1104个村聘请法律顾问,其中有215个会员担任村聘请顾问,143个社区建立了法律诊所。

  五是搭建案件评查平台。市县法学会配合市委政法委创新建立党委政法委执法监督“1223”工作机制,建立了案件评查专家库,从公、检、法的法学会员中,选出部分业务骨干,推荐入选。据不完全统计,市县两级会员占到专家库总人数的80%,2013年以来评查了2810件案件。

  三、注重机制建设,形成县级法学会建设新常态

  为提升县级法学会工作实效,我们建立了一系列工作推进机制,有力保证了县级法学会各项工作的落实。

  一是强化运作机制。结合县级法学会的职能定位,提出“一县一品一特色”等具体要求,要求县级法学会每年开展“十个一”活动,即一年召开一次工作例会、举办一次研讨会、开展一次双百报告、开展一场法治大宣传、举办一次互动交流研讨、研究一批课题、编发一期会刊、表彰一批优秀会员、组织一次外出学习、组织一次集中培训,确保县级法学会知道干什么、怎么干。

  二是强化考评机制。市委政法委、市法学会把县级法学会建设任务与政法综治工作同部署、同检查,将法学会工作纳入综治考评其中,占综治考评分值的2%。市委政法委将法学会工作纳入每周召开委务会研究的内容,每月对县(市、区)法学工作进展进行通报,结合综治季度督导对县级法学会落实工作情况开展督查,将发现的问题进行点对点书面通报,并抄送市县两级党政主要领导,有力推动了县级法学会的工作开展。

  三是强化激励机制。研究制定了《南平市法学研究成果评价奖励办法》及《法学会信息奖励办法》,对有影响的法学研究成果进行奖励。在年终考评中,对位居全市前三名的县(市、区)分别给予5万元、3万元、2万元的奖励,居全市末位的县(市、区)作表态发言。

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